西平县人民检察院2025年法治政府工作报告

2025年，县检察院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕西平“十县建设”发展目标，秉持“高质效办好每一个案件”核心价值追求，忠实履行法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践。全年共办理各类案件1100件，3起案件入选省检察院典型案例、优秀案例，1起案件被省检察院评为“表现突出公诉庭”，5起案件入选市检察院典型案例，5名干警获得省检察院表彰奖励，1个集体、16名个人获得市检察院通报表扬。
一、自觉服务中心大局，护航高质量发展
服务“工业强县”，打造法治化营商环境。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪181人，办理一起涉案1400万元合同诈骗案，精准厘清民事欺诈与刑事诈骗界限，被告人被判有期徒刑13年。依法办理一批涉伪劣卷烟、电子烟、烟花爆竹刑事案件，严厉打击县域内非法经营、合同诈骗等违法犯罪。深化反洗钱专项监督，对2022年以来办理的涉黑恶、电信诈骗等上游犯罪案件开展“回溯式”排查，监督以洗钱罪立案2人并依法起诉，有效切断非法资金流动链条。
服务“农业旺县”，护航乡村振兴发展。依法严惩坑农害农类犯罪，提前介入、精准引导公安机关侦办一起涉案950万元的“小麦银行”集资诈骗案，被告人被判有期徒刑11年。积极促进乡村治理，对因宅基地、农用地纠纷引发的轻微刑事案件依法不起诉6人，通过释法说理、检察听证等方式化解农村矛盾纠纷32起。以办案助力耕地资源全方位保护经验，入选《河南公益诉讼检察工作白皮书》。
服务“城乡美县”，守护生态宜居环境。起诉污染环境犯罪4人，办理环资领域公益诉讼案件7件，以数字检察赋能推动县域136座供水工程得以长效管护，拧紧农村饮水“安全阀”，案件获评“全省检察机关数字检察典型案例”。落实省院部署，与舞钢、舞阳等地检察机关构建洪河“上下游、左右岸、干支流”共建共保公益监督格局，提升流域生态环境质量。
服务“安全护县”，强化平安西平建设。批捕各类犯罪嫌疑人227人、起诉460人，其中起诉严重暴力犯罪25人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉13人，顺利完成市院交办的泌阳李某宇涉黑案件出庭公诉任务。重拳打击电信网络诈骗、网络暴力犯罪，起诉92人。办结各级交办信访件36件，制发反向审视提醒函3份、类案检察建议5份，从源头减少同类信访案件发生。
服务“文旅名县”，助力文化传承与保护。以守护与活化“冶铁铸剑”文化名片为切入点，通过公开听证、检察建议，推动战国冶铁遗址保护升级与环境整治工作细化落实。立足“棠溪宝剑”国家地理标志产品保护，构建地理标志“司法保护+行政监管”联动体系，助力西平千年冶铸文化遗产焕发新生机。
服务“作风立县”，协同推进反腐败斗争。持续深化监检衔接，受理监委移送职务犯罪案件8件，依法起诉上级指定的省巡视办原处长徐某富受贿案，被告人被判有期徒刑10年，并处罚金100万元。针对县域医疗领域职务犯罪案件反映出的问题，通过制发检察建议，推动21家公立医疗机构加强警示教育、财务培训、制度完善等工作，努力实现“办理一案、治理一域”的办案效果。
二、深入践行为民宗旨，融入高效能治理
守护食品药品安全流通。开展“食药安全益路行”专项监督，依法严惩食药安全犯罪、起诉78人，办理相关公益诉讼案件4件。协同公安、法院对异地交办的涉案金额2亿余元销售病死猪肉案开展全链条打击，涉案36人均收到有罪判决。与行政机关、监委合力开展零售药店执业药师违规“挂证”整治工作，促推注销问题药店10家、变更执业药师12人，退回违纪所得31万元。
筑牢生产出行安全防线。依法起诉交通肇事、危险驾驶犯罪61人，起诉生产安全犯罪2人，办理安全生产领域公益诉讼案3件。针对乡村道路广告牌安全隐患突出问题，促推28处“高危”广告牌被拆除，进一步保障乡村道路安全。针对农忙时节农机安全事故易发问题，以检察建议推动行政机关检验农机432台、发放跨区作业证550份，着力消除“无证作业、带病作业”隐患，相关调研信息被省检察院转发。
护航未成年人健康成长。强化未成年人犯罪预防和治理，开展送法进校园33次，助推未成年人犯罪记录封存制度规范落实。起诉侵害未成年人犯罪20人，对8名罪行较轻、具有感化挽救可能的未成年犯罪嫌疑人，依法作出附条件不起诉，同时构建“三个三”立体化帮教涉罪未成年人回归社会机制，被市委政法委转发肯定，一起涉罪未成年人帮教服务案例被评为“河南省未成年人司法社会工作服务优秀案例”。
保障特殊群体合法权益。聚焦农民工权益，积极参与欠薪治理，支持民事起诉13件，帮助追回劳动报酬11.6万元，推动县域8家在建工程的农民工工资保证金1300余万元纳入监管范围。聚焦军人军属权益，为100余名预定新兵开展法治宣讲，牵头召开涉军权益保护座谈会，推动相关部门完善优抚对象待遇领取信息比对共享机制。聚焦残疾人权益，办理无障碍环境建设公益诉讼案，推动本地“120”紧急呼叫系统新增文字求助功能，并联合县残联做好宣传推广，为聋哑人畅通“指尖呼救”渠道。聚焦因案致困人群权益，依托大数据挖掘线索6件，发放司法救助金11.4万元，有效纾解当事人困境。
三、全面加强法律监督，做实高质效办案
加强刑事诉讼监督。成立刑事检察工作指导小组，强化刑事诉讼监督，监督立案6件、监督撤案22件，纠正漏捕13人、纠正漏诉24人，办理侦查活动监督98件、审判活动监督6件。杜某立故意杀人（未遂）公开庭被省院评定为“表现突出公诉庭”，办案经验被《检察日报》等多家媒体转发。开展判处实刑罪犯未交付执行专项监督，与公安机关合力促使3名吞食异物多次逃避服刑的盗窃惯犯被收监执行，经验做法被省院推广。
加强民事诉讼监督。积极回应代表关切，依法对6起生效民事裁判提请抗诉和发出再审检察建议，均被采纳。高效开展涉民事终结本次执行程序监督专项活动，推动法院执行到位22.7万元。加大虚假诉讼检察力度，依法监督发掘非法套取公积金虚假诉讼案件线索6件，涉案金额92.6万元，被法院依法改判。
加强行政诉讼监督。持续深化行刑反向衔接，督促行政机关对30名不受刑事处罚的被不起诉人作出行政处罚，有效防止“不刑不罚”。针对1起适用失信惩戒措施不当案，制发检察建议推动及时屏蔽不当措施，确保当事人合法权益。
加强公益诉讼监督。办理公益诉讼23案，制发检察建议22件。围绕社区团购新业态食品安全问题开展专项监督，督促“多多买菜”平台及县域381个自提点规范运营。针对小洪河福寿螺“外来物种入侵”问题，推动行政机关及时科学消杀整治解决。与税务、市场监管、商务等部门通力协作，扎实开展加油站综合治理专项监督，助力追缴税款242万元，彰显公益保护检察担当。
加强检察侦查。依法履行司法工作人员相关职务犯罪检察侦查职能，依职权与县监委对一起司法人员职务犯罪案开展“一案双查”，配合市检察院办理检察侦查案件2件2人，市检察院交办的异地法院工作人员王某峰执行判决、裁定滥用职权案，被告人被判有期徒刑五年三个月。
四、持续狠抓自身建设，锻造高素质队伍
强化政治引领，筑牢立检根基。坚持党的绝对领导，始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，向县委请示报告重大事项8件。全面抓实意识形态工作，统筹推进检察宣传思想文化建设，7篇信息被《检察日报》刊发，42篇信息被省级媒体转载，全方位展示检察队伍风貌和工作成效。
深化从严治检，涵养清风正气。扎实开展中央八项规定精神专题学习教育，深化违规吃喝专项整治行动，修订完善《干警八小时外监督管理办法》等制度3项，分层分类开展廉政谈心谈话93人次，做实以案促改、以案促治。严格落实“三个规定”，全年记录报告事项94件，主动接受全程监督，不断增强“有问必录”的行动自觉。
坚持严管厚爱，激发队伍活力。严格执行选人用人规定，在县委组织部门的支持下配齐领导班子，完成17人职级晋升和21人交流轮岗。打造“西检铸剑”青年干警培育工作品牌，去年下半年，1名干警在全省检察机关司法警察技能比赛中获得二等奖，2名干警在全省检察机关信访接待、公益诉讼业务竞赛中分别荣获三等奖。省检察院段文龙检察长实地调研西平县院时，对县院青年干警培育工作成效予以充分肯定。
五、自觉接受各方监督，铸就高水平公信
自觉接受人大法律监督。邀请各级人大代表视察检察工作、参与公开听证40余人次，走访省人大代表9人次，在县人大常委会及人大代表的有力支持下，县检察院办理的农村饮用水保护公益诉讼案，获评“全省检察机关第二届代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例”，“人大+检察”联动机制成效初显。
自觉接受政协民主监督。发挥政协委员资源优势、行业优势和专业优势，邀请委员参与监督办案、重要会议等20余人次。探索“政协提案+检察建议”协同监督模式，推动西漯快速通道进一步完善交通设施、规范通行秩序，消除事故多发安全隐患，经验做法被《检察日报》、最高检微信公众号转发。
自觉接受履职制约监督。深化监检衔接机制，联合县纪委监委出台《关于加强检察建议工作协作配合的若干意见》，在跟踪落实检察建议方面让“监督者”被人监督。用好检警交流、检法会商、检司协作等平台，开展与公安、法院、司法局各类会商交流20余次，解决突出问题，凝聚司法共识，主动接受其他司法机关对检察机关的意见建议，以便改进工作。
自觉接受人民群众和社会舆论监督。邀请人民监督员监督评议案件35件，参与检察听证77件，提供律师阅卷服务550次。深化检务公开，举办检察开放日、检察宣传周等活动5次，有效发挥人民群众和社会舆论对检察工作的监督支持、正面宣传、积极辐射作用。
2026年是“十五五”规划开局之年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“争先进、创一流”为工作导向，全面提升检察机关法律监督质效。
一是坚持党的绝对领导，始终筑牢政治忠诚。把学习贯彻好党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，深刻认识“十五五”战略重大意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到县委和上级院决策部署上来，以忠诚检察履职维护和捍卫党的绝对领导。
二是坚持围绕中心大局，服务经济社会发展。认真对照西平县十五五规划目标，找准结合点和发力点，充分发挥检察机关在维护社会安全稳定中的作用，深化生态环境保护、优化营商环境、助力乡村振兴，推动平安西平建设，以高质量检察履职服务保障经济社会高质量发展。
三是坚持践行司法为民，厚植党的执政根基。坚持“以人民为中心”的司法理念，进一步做好检察为民实事。依法严厉打击各类刑事犯罪，突出打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，依法严惩侵害未成年人权益的违法犯罪，促进“六大保护”整体落实，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
四是坚持全面从严治检，锻造过硬检察队伍。巩固拓展“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育成果，落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等党纪检规要求，强化干警八小时外行为监督，持续营造严的氛围、树立正的风气，以“严格依法、规范办案”为工作准则，推动司法责任制落实。不断完善检察人才培养机制，提升法律监督能力水平，努力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。
新的一年，县检察院将在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的支持下，认真落实本次大会决议，以听党指挥的政治自觉、人民至上的深厚情怀、捍卫法治的坚定决心，忠诚履职、务实担当，为西平现代化建设提供有力法治保障！