段文龙检察长在第十六次全省检察工作会议上的讲话既是对过去五年检察工作的系统复盘总结,也是对新阶段检察履职的精准谋篇布局,站位高远、内涵丰富、务实具体,充分彰显了新时代河南检察工作的政治担当、法治担当和使命担当。我们将把学习贯彻此次会议精神、因地制宜抓好会议部署落实作为当前和今后一个时期的重要任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓重点、补短板、强弱项,以更优履职实现段文龙检察长对驻马店检察“更有责任在抓好业务、引领带动全省检察工作高质量发展上‘挑大梁、走在前、做示范’”的殷切嘱托。
一、坚持政治统领、思想引领,牢牢把握检察工作正确发展方向。习近平总书记指出,党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用好党组理论中心组学习、检委会、政治轮训、“三会一课” 等4个载体,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》以及《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》,按照市院党组明确的3个层级5个类别78项责任清单,严格执行重大事项请示报告制度,确保重要部署、重大活动、重大敏感案事件办理等第一时间报告,始终坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。以组织开展“高质效检察管理系列年”“强化执行力建设” 活动为牵引,持续把 “树立和践行正确政绩观”学习教育不断引向深入,着力破解 “有令不行、有禁不止、不担当、不作为、乱作为” 等制约检察工作向更高水平突破的突出瓶颈,让求真务实、担当实干成为新时代新征程全市检察人员的鲜明履职特征。
二、坚持大局为重、民生为大,更加务实服务“六个现代化”驻马店建设。习近平总书记指出,中国式现代化,民生为大。我们将深入贯彻落实省第十二次党代会、市第六次党代会精神,按照市委“1721”工作思路,在加快建设富强、开放、美丽、文明、平安、幸福现代化驻马店中彰显检察担当。着力破解主动性不强的思想桎梏,深入开展“党建引领基层高效能治理秋冬季重点任务攻坚战”,通过领题调研、府检联动、会商座谈、专题汇报等方式,把省院和市委提出的“要如何”精准转化为“怎么做”,切实增强围绕中心、服务大局的政治自觉、思想自觉、检察自觉。着力破解针对性不强的工作短板,牢固树立党委政府法治助手定位,聚焦基层治理难点堵点,构建调研、建议、落实、反馈工作闭环,实现“办理一案、治理一片”。着力破解实效性不强的落实梗阻,以省院《关于以高质效检察履职服务保障“两高四着力”的意见》为遵循,以深化开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”“检护民生”“检护生态”等专项工作为牵引,结合驻马店市域特点,在平等保护各类市场主体合法权益、加强生态环境综合司法保护、保障耕地和粮食安全等方面持续用力,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三、坚持敢于监督、善于监督,着力履行好国家法律监督机关职责。强化检察监督,必须准确把握敢于监督、善于监督的基本要求,这是深入贯彻习近平总书记对法律监督工作重要指示的务实举措。我们将按照“质量为本、效率优先、效果至上”工作理念和“稳质效、强监督、重规范”业务导向,做实“三个善于”,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。在提升监督能力上,突出实战、实用、实效,一体推进干警专业法律理论基本素养、证据审查事实认定基本方法、法律文书制作基本规范、出庭公诉基本能力建设,把监督能力基础夯得更扎实、更稳固。在优化监督路径上,精准用好调查核实权和自行补充侦查权,坚持从案卷走出来、从办公室走出来、从检察机关走出来,以亲历性保障准确性、实效性;同时依托大数据、人工智能等技术自动筛查执法司法异常线索,拓宽监督覆盖范围,以数字化手段破解传统监督覆盖面窄、线索发现难等问题,赋能法律监督工作提质增效。在深化监督理念上,更加注重监督实效,坚决杜绝数据造假、数据美容,坚决摒弃“书面走过场、程序简单化”的监督惯性,努力减少浅表化监督,强化穿透式、实质性审查;更加注重权利保护,在依法监督纠正程序违法的基础上,突出监督纠正涉及实体权利的错误裁判;更加注重社会治理,针对监督办案中暴露出的行业乱象、制度漏洞、监管缺陷,充分运用府检联动工作机制,精准制发检察建议,常态开展专项监督,推动监督履职从个案纠错向类案治理、源头治理延伸。
四、坚持守正创新、强基固本,全面建设德才兼备的高素质检察队伍。习近平总书记多次对政法机关自身建设和队伍建设提出明确要求,强调“锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军”。我们坚持以战代训,常态化开展岗位练兵、业务竞赛、庭审观摩、优秀法律文书评比,以赛促学、以练促干,打造“精·深”素能提升2.0进阶版,开展强基筑本活动,让干警在办案一线经风雨、见世面、长才干。坚持以文育检,打造驻检文化苑、院史馆、荣誉室、图书阅览中心“四个平台”,定期开展党员干警重温入党誓词、宪法宣誓、读书荐文、重温院史、先进事迹巡讲等活动,淬炼忠诚品格,让忠诚为民、奋勇争先、开拓创新、实干担当、公正廉洁的新时代河南检察精神更好赓续和传承。坚持严管厚爱,深化落实《驻马店检察机关关于检察官权益保障实施细则》《关于支持干警依法大胆履职的实施意见》等规章制度,旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲,营造风清气正的干事创业氛围。
(驻马店市人民检察院党组书记、检察长 郑清朝)
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