“干渠里的水葫芦终于清理干净了,水面又恢复了原来的样子,我们再也不用担心灌溉和排涝问题了!”近日,河南省确山县人民检察院检察官来到任店镇、普会寺镇开展公益诉讼“回头看”时,当地村民指着清澈的水渠,喜悦之情溢于言表。
村民们口中的“水葫芦”,学名凤眼莲,原产于巴西,2003年被列入第一批《中国外来入侵物种名单》,是我国重点管理防范的外来入侵物种。这种看似有着紫色花朵的“水上美人”,实则是一个不折不扣的“水上恶霸”。它适应性强、繁殖迅速,一旦泛滥,便会迅速覆盖水面,遮挡阳光、限制水体流动,导致水体发臭、溶氧量减少,水生生态环境遭受重创。
这一切的改变,还要从一份检察建议书说起。
一份检察建议,揭开水面下的“隐秘危机”
2025年9月,确山县人民检察院在履行生态环境保护检察职责中发现了一条重要线索:确山县域内部分村庄干渠里,水葫芦大面积覆盖水面,绵延长达数十公里。
“这不仅仅是景观问题。”承办检察官敏锐地意识到,水葫芦的疯狂生长,正在悄然吞噬着当地的生态安全。接到线索后,该院公益诉讼检察部门迅速行动,联合技术部门干警,多次深入现场,运用无人机航拍、现场勘验、走访询问等方式全面调查取证。
镜头之下,真相触目惊心:大片浓绿的水葫芦如同一条厚厚的绿毯,将干渠水面捂得严严实实。原本清澈的渠水变得浑浊发臭,水体流动性几乎为零。检察官在走访中了解到,干渠是周边农田灌溉和防汛排涝的重要通道,如今却被水葫芦层层封锁,灌溉时水流不畅,汛期时排洪受阻,村民们看在眼里,急在心头。
“水葫芦大面积覆盖干渠水面,导致辖区生物多样性安全、水资源保护和农业安全生产遭受侵害,侵害了国家利益和社会公共利益。”承办检察官在办案笔记中这样写道。问题的根源在哪里?谁来为这条“窒息”的干渠“解绑”?
经过深入分析研判,确山县人民检察院认为,根据《中华人民共和国生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等法律法规,县级以上地方人民政府农业农村主管部门负有牵头开展外来入侵物种监测、制定防控治理方案并组织实施的法定职责。水葫芦泛滥成灾,暴露出相关职能部门在监管履职上存在短板。
2025年9月16日,一份沉甸甸的检察建议书从确山县人民检察院发出,送达确山县农业农村局,督促其全面履行外来入侵物种监测、防控治理法定职责,及时清理水葫芦,切实发挥牵头作用,协同相关部门建立防治长效机制。
一场联合行动,推进水葫芦专项治理
检察建议不能“一发了之”,关键在于落地见效。
确山县农业农村局收到检察建议后高度重视,迅速召开专题会议研究部署。他们认识到,这不仅仅是一份检察建议,更是一份沉甸甸的责任书。
一场针对“水上恶霸”的专项治理行动,在县域内的干渠水域全面展开。
全面排查,摸清“敌情”是第一步。农业农村局组织人员对确山主要河道、干渠、水库等水域进行拉网式排查,重点核查水葫芦的分布范围、覆盖密度及生长态势,特别是对检察建议书中提及的干渠水面覆盖情况进行了详细勘查,为精准清理提供了“作战地图”。
集中清理,多措并举是关键。针对水葫芦覆盖严重的干渠区段,调配人力、物力,采用人工打捞与机械作业相结合的方式,开展集中清理整治。打捞船在水面穿梭,工人们挥汗如雨,一丛丛水葫芦被拖上岸、装车运走。截至目前,已完成约五十平方公里水面的水葫芦清理,有效恢复了水域原貌,减轻了对水生生态系统的压迫。
协同作战,形成合力是保障。农业农村局积极履行牵头协调职责,主动与水利部门、属地镇政府沟通协调,建立信息共享和联动响应机制。将水葫芦清理与河道清淤、堤防维护、水域保洁等日常工作有机结合,联合多部门对重点河道、干渠协同作业,不仅清除了水面水葫芦,也清理了滞留的垃圾杂物,既提升了防治效果,也保障了河道畅通和堤防安全。
一份长效机制,守护碧水清流
清除水葫芦只是第一步,如何防止“卷土重来”,才是治本之策。
确山县人民检察院没有止步于“就案办案”,而是坚持“办理一案、治理一片、规范一域”的理念,推动建立外来入侵物种防治的长效机制。
宣传引导,让防范意识深入人心。农业农村局联合检察机关,通过发放宣传资料、微信群转发、大喇叭广播等多种载体,向广大村民,特别是沿河沿渠区域的农户,详细讲解水葫芦等外来入侵物种对本地生物多样性、农业生产、防洪安全及生态环境造成的严重危害,普及识别与防治知识。“以前不知道这玩意儿危害这么大,还以为开花挺好看,现在知道了,看见一棵就要拔掉一棵!”一位村民在听完宣传后感慨地说。
公众参与,织密群防群治网络。公开举报电话和反馈渠道,鼓励村民一旦发现水葫芦等外来物种新增或爆发情况,及时向镇政府或农业农村局报告,力争做到早发现、早报告、早除治。从“部门管”到“大家管”,一张覆盖广泛的外来入侵物种监测网络正在形成。
持续跟踪,检察监督不缺位。确山县人民检察院定期开展公益诉讼“回头看”,对整改情况进行跟踪问效,确保检察建议“件件有落实、事事有回音”。检察官再次来到曾经的“重灾区”,只见水面波光粼粼,渠水畅流,两岸绿意盎然,曾经肆虐的“水上恶霸”已不见踪影。
“水葫芦的治理是一场持久战。”确山县农业农村局相关负责人表示,“我们将持续巩固清理成果,防止反弹,切实维护农业生态安全和生物多样性。”
从数十公里的水葫芦覆盖到水面畅快“呼吸”,确山检察人以一份检察建议撬动多方合力,用法治力量守护了辖区生物多样性和农业生产安全。碧水清流,鱼翔浅底,这正是“检护生态”最美的注脚。
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