关于印发《新蔡县人民检察院

关于开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的实施方案》的通知

 

各部门、各党支部：

《新蔡县人民检察院关于开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的实施方案》已经院党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

新蔡县人民检察院

2022年1月10日

 

新蔡县人民检察院关于开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的

实施方案

 

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，贯彻落实省、市、县党代会精神，进一步营造风清气正、真抓实干的良好政治生态，以优良的党风政风带动全社会风气持续向好，推动我院全面从严治党向纵深发展，结合《关于在全县开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的实施方案》（新办﹝2021﹞24 号）相关要求，经院党组研究决定在全院开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”及加强作风建设的重要要求，通过深入开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动，不断强化党性观念、树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题，推动全院党员干部精神面貌发生明显变化、纪律意识明显增强、工作作风明显改进、工作效率明显提高，形成万众一心共谋出彩、全面建设“魅力水城、繁荣新蔡”的生动局面，奋力谱写社会主义现代化建设新篇章，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

围绕“转作风”，着力解决不担当不作为、推诿扯皮、工作不实等问题，树立想作为、敢作为、善作为的良好风尚，不断激发党员干部干事创业的内生动力，做到脑子有思路、手上有招数、脚下有路子。

围绕“提效能”，着力解决工作责任心不强、工作能力低下、作风漂浮等问题，以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，真正把担子担起来、把职责履行好，形成“工作上求快、措施上求硬、结果上求好”的良好局面。

围绕“聚合力”，着力解决乱告诬告歪风邪气、做多错多消极心理等问题，以容错纠错、澄清正名和打击诬告陷害为手段，旗帜鲜明地为改革创新、担当实干者撑腰鼓劲，切实凝聚起干事创业的强大正能量。

围绕“树正气”，着力解决党性不强、风气不正、不思进取、执行不力等问题，使全院党员于部养成尽职尽责、务实肯干、高效廉洁、遵守纪律的新风正气，真正形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。

三、工作措施

围绕重点治理党员干部纪律作风松懈、不担当不作为、错告诬告时有发生、腐败问题和不正之风依然存在等问题，通过开展专项整治，持续转作风、提效能、聚合力、树正气，坚决刹住歪风邪气，弘扬清风正气，不断巩固风清气正的良好政治生态。

（一）整治干部工作纪律松懈等突出问题。紧紧围绕全县发展大局，突出担苦担难担重担险，紧盯本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲沓沓慢作为、以权谋私乱作为等问题，有针对性地解决党员干部纪律作风方面存在的突出问题，重点整治：在工作态度方面，服务意识不强，工作人员对服务对象态度蛮横、方法粗暴等问题；落实责任不力，工作拖拉推诿，不作为、慢作为等问题；工作不主动，遇事怕担责，敷衍塞责，搞形式主义等问题；工作标准低，时间观念淡薄、办事效率低下等问题。在工作纪律方面，工作人员纪律意识淡薄，工作纪律涣散，迟到早退，擅自脱岗、离岗，不坚守工作岗位，上班时间从事与工作无关的活动，请假不规范，单位考勤制度不健全或考勤制度流于形式。

（二）整治诬告陷害等信访突出问题。严厉查处诬告陷害行为，切实保护干部干事创业积极性，重点治理：无事生非、歪曲事实、颠倒黑白等诬告他人的；出于特定目的陷害、 抹黑、诋毁他人的；捏造事实，干扰干部选拔任用工作的；转移视线，编造他人违纪违法事实，搅乱局面，混淆视听，干扰阻挠组织审查调查的；栽赃嫁祸，恶意中伤，发泄私愤，打击报复他人的；其他涉嫌诬告陷害他人的。经核实确属诬告陷害行为的，根据诬告陷害的事实情节，依法依规依纪实 施责任追究。

（三）整治群众身边腐败和作风等突出问题。乡村振兴方面。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，整治“四个不摘”要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题。扎实开展清廉乡村建设，以监督制约基层履行公职人员用权为重点，以做深做实做细基层监督为抓手，以织密扎牢基层“小微权力”制度笼子为目标，大力整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的基层政治生态和良好发展环境，为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、全面建设社会主义现代化新蔡提供坚强政治保障。民生领域损害群众利益方面。持续纠治教育医疗、低保社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。聚焦群众“急难愁盼”问题，重点督办反映集中、性质恶劣的突出问题，通过专项治理查处问责一批公职人员和党员干部，通报曝光一批典型案例，健全完善一批制度机制，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）整治损害营商环境突出问题。围绕惠企政策落实和解决企业发展难点、堵点、痛点等，重点治理：政策制度落实不到位问题；担当不够、履职不力问题；滥用职权、执法不公问题；“新官不理旧账”、承诺不兑现问题；亲清不分、以权谋私问题；审查调查措施使用不规范问题；在行政审批过程中从部门利益甚至个人利益出发，擅自设立审批事项，增加受理条件、增设办理环节，提高门槛问题；工程招投标领域腐败问题。

（五）整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”等突出问题。围绕“打伞破网”常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，督促开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。督促整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2022年1月4日至2022年2月6日）

按照我院“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的总体要求和整治重点，结合新蔡检察实际，突出检察业务特点，制定详细的工作方案，召开部署会议广泛宣传动员。结合学习贯彻党的十九届六中全会精神，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关干正风肃纪、鼓励担当作为等重要指示批示精神和中央、省、市、县有关整治诬告陷害等信访问题的文件，增强全院党员干部担当作为的思想自觉政治自觉行动自觉，大力营造党员干部改革创新、敢于担当、积极履职的浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（2022年2月7日至3月6日）

提升政治站位，严格落实全面从严治党主体责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，紧紧围绕群众身边的腐败和不正之风、干部纪律作风问题、诬告陷害信访问题等方面，查找我院的不足之处和薄弱环节，找准突出问题，制定措施，切实整改。同时，对我院现行制度进行梳理汇总，建立台账，针对制度中存在的不足，补充完善，该调整的调整，该废止的废止。总结经验做法，探索长效机制。

（三）监督检查阶段（2022年3月7日至7月31日）

院“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动领导小组办公室将会同派驻纪检监察组组成监督检查组围绕自查自纠情况和重点工作开展情况，通过组织专项检查、暗访检查、滚动抽查、随机督查等方式，深入各部门工作一线开展监督检查，对发现的问题及时反馈、通报曝光、限期整改，对于违纪违法等腐败问题及时查处、严肃处理。

（四）总结提升阶段（2022年8月1日至9月30日）

院“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动领导小组办公室要加强对专项行动的督查推进，动态掌握工作进展情况，了解存在的问题，制定整改方案，及时进行整改。围绕薄弱环节，组织对正风肃纪工作开展“回头看”，查漏补缺，跟踪整改。要坚持标本兼治、深化以案促改，推动“治标”的阶段性成效转化为“治本”的战略性成果，建章立制，把有效举措固定下来，形成闭合完整的制度体系，

五、工作要求

（一）提升政治站位，加强组织领导。成立新蔡县人民检察院“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动工作领导小组（见附件），贯彻习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”及加强作风建设的重要要求，充分认识关于开展“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的重要性、紧迫性，进一步提升政治站位，切实履职尽责，确保县委、县政府决策部署落到实处。

（二）压紧压实责任,形成工作合力。院党组切实担负起正风肃纪的主体责任，充分认识“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动的重大意义，以强烈的政治意识、忧患意识、责任意识，切实增强推进全县净化政治生态工作的坚定性、自觉性和主动性，将思想和行动统一到县委的决策部署上来，认真谋划工作重点和推进措施，切实解决政治生态领域突出问题，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动，形成“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”齐抓共管的良好局面，定期研究，及时解决工作中遇到的困难。

（三）严肃追责问责，确保工作质效。坚持问题导向，坚决做到思想不松懈、责任不松肩、工作不松劲，对照总体目标和重点任务，对标找差，梳理本单位的问题，摸清底数，精准施策，把“转作风、提效能、聚合力、树正气”活动做深做细做实，持续推进正风肃纪制度化、常态化、精细化、科学化，确保取得实效。要把严肃追责问责贯彻活动全过程，始终把查办案件、追究责任作为保障纪律带电运行的主要手段，畅通群众信访举报渠道，强化监督检查，执好纪、问好责、把好关，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，曝光一起。