按照市委统一部署，2024年3月10日至4月29日，市委第四巡察组对上蔡县人民检察院党组开展了巡察，6月19日反馈了巡察意见。集中整改期间，上蔡县人民检察院党组高度重视，针对指出的问题，严格落实巡察整改主体责任，坚决负好首责、总责、全责，先后召开3次党组会、1次民主生活会、2次推进会，开展7项专项治理，建章立制10项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改不到位方面问题整改情况

针对对巡察反馈问题整改重视不够，持续发力不足问题。一是先后召开巡察整改专题学习研讨会和民主生活会，抓好巡察整改贯彻落实。二是澄清案件底单，对清理出来的长期未决案件逐案分析，制定清案计划和个案整改措施，承办人全部逐案整改。三是通过检委会学习等形式，向一线办案人员传导树立宽严相济的司法理念，扭转了在全市落后的局面。

二、贯彻落实上级重大决策部署有差距，四大检察发挥作用不够方面问题整改情况

（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实问题。一是结合检察工作实际修改完善2024年党组理论学习中心组学习计划，进一步提升学习质效。二是把习近平法治思想纳入中心组学习计划和干部教育培训计划，认真组织开展专题培训。2024年8月组织干警开展习近平法治思想政治轮训。三是根据2024年领导班子调整情况，明确意识形态分管领导，先后组织召开党组会和意识形态工作联席会，专题研究意识形态工作。

（二）针对刑事检察监督存在短板问题。一是强化刑事执行检察。制定出台《上蔡县人民检察院关于开展社区矫正巡回检察工作的实施方案》等制度文件，完成了对全县26个乡镇司法所的巡回检察，提高执行监督规范化水平。二是规范司法办案程序意识。通过周例会、检察官联席会等形式，加强对办案程序规定的学习，进一步规范司法办案意识。三是加强未成年人保护工作。会同县教育局签订了《检察官在偏远地区、农村地区、薄弱地区和专门学校担任法治副校长工作规定》《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》等制度，编印《未成年人保护法治宣传教育读本》4000册并发放至各学校，积极开展法治宣讲。

（三）针对民事、行政、公益诉讼检察力度不强，效果不佳问题。一是适用冒（借）名贷款类案监督模型、涉公积金类民间借贷虚假诉讼类案监督模型，发掘民事案件监督线索60余件，积极运用调查核实手段，确定是否符合依职权监督条件，为精准提出监督意见提供依据。二是主动强化与县司法局的联系，针对“行刑衔接”运转不力、检察意见缺乏刚性等问题，进行了沟通交流，并达成将检察意见书抄送县司法局的共识，形成府检联动，不断强化“行刑衔接”运转工作。三是2024年以来办理的18件行政公益诉讼案件中，传统四大领域14件，其余4件为新增法定领域案件，占比22.2％。

（四）落实高质效办案理念有差距问题。一是加强典型案例培育工作，2024年，先后有9件典型案事例入选省、市级优秀、典型案事例。二是组织公安、法院相关人员参与同堂培训3次，提升办案能力以及量刑准确性，完善判前协商机制，力求避免诉判不一。三是对办理的国家赔偿案件开展个案反向审视，从源头上减少国家赔偿案件的发生。

三、全面从严管党治检不够有力，司法为民服务有短板方面问题整改情况

（一）推进从严管党治检不到位问题。一是认真落实全面从严治党主体责任，召开党组会专题听取2024年上半年全面从严治党工作汇报，专题研究下半年全面从严管党治检工作。二是先后组织开展警示教育会、观看警示教育片、廉政谈话、参观廉政教育基地等活动，加强对“关键少数”的监督管理。三是落实落细“三个规定”监督工作，制作并向干警发放“三个规定”宣传手册100余份，组织全院干警签订《深化落实“三个规定”承诺书》110人次，督促干警如实规范填报个人重大事项42件次。四是先后邀请派驻纪检监察组组长列席法警职级晋升、干警表彰奖励、中层领导职位调整等党组会议全程监督，并为我院全体干警作专题辅导、开展集体廉政谈话。

（二）主动为民服务意识不强问题。一是督促案件承办人提升为民服务意识，加强对信访人的释法说理工作，切实提升办理质效。二是在12309接待窗口专门设置了“检察护企”“检护民生”“妇女儿童权益保障”等便捷窗口，并对官方门户网站上“网上咨询平台”等链接进行信息更新，让便民服务落地落实、可触可感。

（三）财务管理规定执行不严格问题。一是成立预算管理工作领导小组，提升预算管理的科学化、精细化、规范化水平。二是邀请县审计局和县税务局对相关业务知识进行培训指导，切实提升财会基础业务工作水平。

四、落实党的组织路线不到位，干部队伍建设有短板方面问题整改情况

（一）党组领导核心作用发挥不强问题。一是加强院领导办理典型案例的培育力度，院领导办理的《袁某某生产销售有毒有害食品公益诉讼案》被市检察院评为优质案件、《上蔡县人民检察院督促整治某砂场非法占用耕地行政公益诉讼案》被评为全市公益诉讼检察“十大精品案件”《杨某某信访案》被评为河南省人民检察院“为民办实事”典型案例。二是成立政府采购工作领导小组，加强对重大项目和大额资金使用的审核把关力度。

（二）队伍建设有不足问题。一是将开展全员政治轮训作为一项重要任务，积极参与上级检察机关组织的业务培训班30余期，通过视频会、“中检网”学习平台等形式组织开展政治轮训6期。二是大力弘扬英模精神，先后组织召开韩旭辉、张晓鹏等先进事迹专题学习会，并通过微信公众平台同步推送。同时，在“上蔡检察”微信公众号开设“出彩上检人”专栏，宣传先进典型优秀事迹，营造争先创优工作氛围。三是积极参与上级各条线评选活动，2024年，我院张丽杰同志被省检察院评为全省检察机关优秀办案检察官助理，张宏伟同志被省院案管办评为案件管理理论研究人才。四是制定出台《上蔡县人民检察院突出贡献奖励办法》，将业务竞赛、评比评选、调研成果、典型案例等纳入表彰内容，按照贡献标准发放绩效奖励，提高干警干事创业的工作热情。五是坚持平时考核与年度考核相结合，开展了书记员双月考核，并按照考核结果发放了绩效奖金，在努力提高工资待遇的同时，加强书记员队伍管理。

（三）基层党建工作存在薄弱环节问题。一是举办党务知识培训班，组织党员干部系统学习党务基础知识并对党务工作者进行知识测试，加强了党员干部党务工作能力水平。二是制定并印发了《上蔡县人民检察院机关党委（纪委）委员列席支部组织生活会办法》，通过制度约束规范了支部组织生活会和民主评议党员有关程序，进一步提高支部组织活动质量。

下一步，上蔡县人民检察院党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察工作进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6964102，邮政信箱：上蔡县腾飞路东段路北县人民检察院，邮政编码：463800（信封请注明：对上蔡县人民检察院党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：scjcyzzc@126.com。

                                 中共上蔡县人民检察院党组

                                   2024年11月11日