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【“贯彻二十大 奋进新征程”主题征文⑧】深学笃行 推进新时代检察工作现代化
发布者:宣传处 来源:驻马店检察 发布时间:2024-03-04 浏览次数:130

汝南县人民检察院   邓华平

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记在对政法工作的重要指示中,对奋力推进政法工作现代化提出明确要求。检察机关要自觉对标党中央的新要求,以自信自立自强精神,主动融入推进中国式现代化、政法工作现代化大局,全面加强检察工作自身现代化建设。

一、检察队伍现代化建设面临的新形势、新任务

中国特色社会主义进入新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,经受住了来自方方面面的风险挑战考验。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。新时代新发展阶段,需要面临的新形势、应对的风险挑战比以往更加错综复杂。这些风险挑战在检察工作领域也有突出表现。最高检顺应新时代人民群众更高要求,提出了一系列检察工作新理念,成为引领检察工作高质量发展的灵魂。检察机关作为党绝对领导下的政治机关,实践证明这些现代化司法理念契合中国式现代化的内在要求,是习近平法治思想在检察领域的深刻诠释,是新发展理念在检察工作中的生动体现,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以“争先进、创一流”的求极致精神,着力推动司法理念现代化、履职方式现代化、检察管理现代化、监督能力现代化,努力以现代化司法理念凝聚共识、统一思想、指导办案,以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展,以检察工作现代化服务推进中国式现代化。

二、司法理念现代化引领检察工作创新发展

党的二十大报告指出,贯彻新发展理念是新时代发展壮大的必由之路。检察工作现代化司法理念契合中国式现代化的内在要求,是习近平法治思想在检察领域的深刻诠释,是新发展理念在检察工作中的生动体现。

(一)宏观层面,要以现代化司法理念引领检察工作行稳致远。理念指引行动、引领方向。现代化司法理念最突出的特征是旗帜鲜明讲政治,最重要的作用是确保检察工作始终沿着正确方向前行。我们推进检察工作现代化,必须坚持首先“从政治上看”,积极推进党建与业务深度融合,不折不扣把党的各项决策部署融入、落实到检察工作各方面全过程,自觉以检察机关法律监督维护党的绝对领导、保障党的全面领导。必须树牢“以人民为中心”的发展理念,牢记“民心是最大的政治”,情同此心、如我在诉,用心用情办好群众身边“小案”,持续做实检察为民实事,努力守住民心、护佑民生,厚植党长期执政的政治根基。必须树牢“能动司法”理念,胸怀“国之大者”,聚焦“检之重者”,敢于担当、主动作为,做好司法办案“后半篇文章”,以“我管”促“都管”,督促职能部门依法履职、全面履职,提升社会治理水平。必须树牢“双赢多赢共赢”理念,强化法治共同体意识,充分运用政治智慧、法律智慧、检察智慧开展工作、实施监督,努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一,共同在法治轨道上全面推进中国式现代化建设。

(二)中观层面,要以现代化司法理念保障检察业务健康发展。司法理念源自实践,指导办案,促进业务运行,关乎发展质量。整体工作要以“‘四大检察’全面协调充分发展”为牵引,牢固树立“一体履职”理念,持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察,坚定不移走“规模适度、质效优先”的内涵式发展道路。

(三)微观层面,要以现代化司法理念指导检察办案高质高效。司法理念现代化必须落到案件上。办好案件,就要始终秉持“客观公正立场”,既做犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的捍卫者,更要努力成为中国特色社会主义法治意识和法治进步的引领者,真正做到打击犯罪与保障人权、追求效率与司法公正有机统一,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。办好案件,就要牢固坚守“少捕慎诉慎押”,顺应近年来刑事犯罪结构发生深刻变化,重刑犯罪大幅减少、轻刑犯罪占绝大多数的新形势,深入贯彻宽严相济刑事政策特别是少捕慎诉慎押刑事司法政策,认真落实认罪认罚从宽制度,依法能不捕的不捕、能不诉的不诉,通过一个个与老百姓息息相关的具体案件办理,最大限度减少社会对抗、增进社会和谐、厚植执政根基。办好案件,就要持续强化“治罪与治理并重”理念,既结合办案抓治罪,也深化监督促治理,推动刑事司法与行政执法有效衔接,协力共画社会和谐更大“同心圆”。

以理念为先导,促进防范相关案件多发高发,让老百姓减少、避免涉案涉讼,在“春风化雨”中感受到中国共产党好、中国特色社会主义好;以制度作保障,健全完善、深化侦查监督与协作配合、以司法保护融入“五大保护”、最高检一号到八号检察建议等各项创新机制;以科技为支撑,以“数字革命”赋能新时代法律监督。

三、履职现代化增强服务检察队伍现代化

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。检察机关服务保障高质量发展,必须顺应大势、改进方式,主动作为、能动司法,以融入式、协作式、开放式检察履职,为中国式现代化建设提供更强助力、更优服务。

(一)融入式履职。检察工作是党和国家工作的有机组成部分,随着经济社会发展而发展,只有主动融入大局、能动服务大局,才能紧跟发展步伐、彰显检察价值。要自觉把检察工作放到中国式现代化建设大局中谋划和推进,放在“两个确保”“十大战略”中把握和考量,始终紧盯、跟进、融入,主动适应发展要求,积极对接司法需求,立足职能选准抓手,及时调整工作重心,完善服务保障措施,以融入式能动履职助力高质量发展。

(二)协作式履职。检察监督的更大价值在于通过主动履职推动各方协作配合、同向发力,在双赢多赢共赢中实现效果最大化。要与其他执法司法机关加强协作,共建良性互动的法治共同体。要与相关责任主体协作,共建综合司法保护体系。比如,对于未成年人保护,家庭、学校、社会、网络、政府、司法都是责任主体,检察机关要发挥参与未成年人案件诉讼全过程的特殊优势,牵头建立联动机制,携手各方、凝聚合力,共同构建未成年人保护大格局,协力营造未成年人安全健康成长良好环境。

(三)开放式履职。要有开放心态,自觉接受监督,主动接受检验,敢于接受评判,善于借智借力,在公开透明、良性互动、监督制约中践行全过程人民民主,展现新时代检察形象。要深化检察听证,在“聚光灯”下“开门办案”,让人大代表、政协委员、特约检察员等社会各界人士广泛参与办案活动,让当事人在看得见、听得懂、感受得到的程序中解开“法结、心结、情结”,倒逼检察人员增强群众工作能力、提高依法规范办案水平,确保公平正义经得起围观质疑、经得起历史检验。要善于用好人民监督员制度,将“四大检察”办案活动全部纳入监督范围,强化检察权运行制约监督,充分听取意见建议,确保检察权始终在人民监督下公平、公正、公开运行,比如,检察机关在办理控告申诉案件中,持续深化群众信访“件件有回复”,就是自我加压、主动去做,让人民看得到。要建好用好检察智库,借助专家学者、专业院校“外脑”研究论证重大业务决策和实务问题,稳妥办理重大疑难复杂敏感案件,不断提升法律监督工作水平。

四、聚集高质量发展,努力打造一支过硬检察队伍

党的二十大报告提出,要坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持胸怀天下。牢牢把握坚持全面依法治国、推进法治中国建设的新部署新要求,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,在检察实践中,我们坚持“人民检察为人民、人民检察护人民”,不断强基固本提素能,严管厚爱锻铁军,不断加强和改进法律监督工作,着力强化对诉讼活动的法律监督,进一步“完善公益诉讼制度”,以能动履职促诉源治理,切实把检察新理念转变为工作思路,把工作思路细化为具体举措,把具体举措训养成行为习惯,把行为习惯内化为司法能力,用过硬的司法能力和规范的司法程序确保党的创新理论、检察新理念落实到各项检察工作,内化到检察履职中,着力把检察业务、检务管理、队伍建设、党建工作等各环节工作做到极致、止于至善,确保党的二十大精神落实到各项检察实践。

(一)全面加强检察工作自身现代化,要紧紧抓住持续深化检察改革这个关键。党的二十大明确提出“深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。要认真学习领会党中央的新要求新部署,结合检察实际深入研究深化检察改革的方向目标、重点任务,进一步优化完善检察组织机构体系、职能体系,健全内设机构业务衔接机制、与其他执法司法机关制约配合机制等,把巩固改革成果与推出新的举措有机结合起来,不断提升法律监督工作的科学性、系统性、有效性。

(二)全面加强检察工作自身现代化,要自觉向优化管理要战斗力。管理也是生产力。各级检察机关要围绕“高效办好每一个案件”、抓实“案件比”质效评价标准,力求实事求是、科学合理。要进一步完善检察人员考核机制,在考实、评准、用好上下功夫,更充分发挥绩效考核的“风向标”作用。当前,数字技术已经融入检察工作的方方面面。要主动适应“数字革命”,深入推进跨部门、跨地域、跨层级的司法办案信息协同共享机制建设,深挖大数据的潜力,让各类业务数据“活”起来,为强化法律监督、深化能动履职、做实溯源治理提供数据支撑,把数字赋能监督、监督促进治理做得更实更优。

(三)全面加强检察工作自身现代化,必须坚持强基导向,夯实发展根基。队伍建设始终是检察工作的重中之重。要在筑牢政治忠诚上持续发力,组织检察人员认真学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推进政治建设和业务建设深度融合,加强政治与业务融合培训,深化法律职业共同体同堂培训,全面提升检察人员政治素质和专业素养。持续深化全面从严管党治检,巩固检察队伍教育整顿成果,狠抓“三个规定”落实,高标准淬炼忠诚干净担当的检察铁军,自觉把党的二十大精神贯彻落实到具体检察实践中,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想融入检察履职全过程,以更深刻的认识、更坚决的态度、更自觉的行动、更高超的检察智慧忠诚捍卫检察机关的使命和任务。

草木蔓发,春山可望。新时代新征程,检察人员要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,踔厉奋发、开拓进取,不断加强检察工作自身现代化建设,切实担起党和人民赋予的更重责任,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。

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